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国家外汇管理局副局长张新详解跨境金融区块链服务平台

admin 2020/02/20 区块链 72℃

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[db:标签][db:标签]央政治局最近就区块链科技的现状和趋势进行了第18次集体研究区块链再次成为各方关注的热点。记者从国家外汇管理局了解到,经过两年细致扎实的技术准备,外汇局已于今年3月22日推出跨境金融区块链服务平台(以下简称跨境区块链平台),并率先试点7个省(直辖市)和14家人银行。最近,该平台进一步扩展到17个省(直辖市和自治区),有160多家法人银行自愿加入该平台。截至11月20日,平台累计应收融资贷款82.14亿美元(含62.75亿元),服务企业1590家,其中约70%为中小外贸企业。据了解,跨境区块链平台是中央国家机关目前在国家互联网信息办公室备案的唯一区块链平台。跨境区块链平台如何利用区块链技术解决跨境金融融资难题?当前的操作是什么?未来平台建设有什么计划?带着这些问题,记者《经济参考报》最近采访了国家外汇管理局副局长张欣。记者:外管局推出跨境区块链平台的背景和考虑是什么?张欣:国家外汇管理局高度重视金融科技创新和应用,大力推进“数字外管”和“安全外管”建设。根据党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署要求,从2017年开始,国家外汇管理局将密切跟踪新技术发展,推进区块链监管科技创新应用,探索建立区块链外汇业务基础平台体系,培育区块链外汇业务应用生态。在我们的监管工作中,我们发现中小外贸企业在寻求发展的过程中迫切需要资金的使用,但在传统的贸易融资模式下,中小外贸企业跨境应收账款质押融资存在一定的障碍。一般来说,中小外贸企业规模小、资金匮乏、管理不规范、缺乏信用信息。特别是,个别企业信用状况不佳,欺诈或重复使用质押来骗取融资的情况时有发生。因此,银行发现很难依赖企业自己提供的质押券等信贷信息,而且往往对中小型外贸企业的跨境融资持谨慎态度。此外,银行还缺乏有效便捷的渠道来检查质押品的真实性。例如,为了检查重要文件的真实性,银行往往需要去企业网站逐一检查。为了防止重复融资,银行通常会将企业的融资情况与事后外汇局的收付汇和海关的进出口量进行比较,分析其合理性。然而,由于银行之间缺乏抵押品使用的信息共享,银行很难掌握同行业企业融资的具体情况。监管机构还需要投入更多精力来监控、检查和检查欺诈性融资交易。针对上述中小外贸企业融资的困难和痛苦,在充分调研的基础上,2018年外汇局加快了区块链技术的研究,结合外汇管理实践,积极探索应用场景,探索利用区块链技术在跨境领域搭建信息共享平台,提高融资效率。即以“出口应收账款融资服务”和“企业跨境信用信息授权验证服务”为切入点,推动建立监管机构广泛参与的跨境区块链平台 记者:目前跨境区块链平台有多有效?张欣:跨境区块链平台运营以来,取得了显著成效,受到了银行和企业的欢迎。目前,已有160多家法人银行自愿独立加入跨境区块链平台,约占所有外汇银行的三分之一。截至11月20日,平台共完成应收账款融资贷款82.14亿美元(含62.75亿元),服务企业1590家,其中约70%为中小外贸企业。从企业角度来看,该平台有助于缓解中小外贸企业跨境融资困难。跨境区块链平台减少了企业打印纸质资料和手工提交的繁重工作,简化了银行手工验证和现场验证的复杂流程,大大缩短了融资申请周期,有效降低了企业财务成本,端到端信息验证机制提高了企业融资成功率。自跨境区块链平台试点以来,中小外贸企业已占到服务企业的70%以上。然而,在福建漳州这个中小企业和民营企业众多的地方,中小外贸企业通过这个平台融资的金额高达95%。从银行角度来看,该平台有效降低了银行融资业务的风险,显著提高了银行融资业务的效率,增强了银行融资业务的意愿。一方面,跨境区块链平台提供的担保信息真实可靠;另一方面,银行间融资信息的实时交互和有效验证有助于及时遏制重复融资的风险。从监管角度看,平台坚持监管与服务相结合的管理理念,进一步巩固了事后监管手段。通过在跨境区块链平台嵌入业务和监管规则,对融资业务流程进行优化和再造。外汇局可以看到银行和企业在融资业务各方面的真实信息,及时发现交易过程中的异常情况,不仅实现了跨境金融服务的目标,而且体现了真实性监管的要求,实现了“监管即服务”的有机统一。记者:在推进跨境金融区块链服务平台建设方面,国家外汇管理局下一步还将采取哪些措施?张欣:中共中央总书记习近平指出,要抓住区块链科技整合、功能拓展、产业细分的机遇,充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协调效率、构建可信体系等方面的作用。推进区块链与实体经济的深度融合,解决中小企业贷款融资、银行风险控制、部门监管等问题。这为我们的下一步工作指明了正确的方向,为我们提供了基本的指导方针。我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照“稳健发展、规范管理、安全可控”的原则,坚持外汇管理“一盘棋”的总体思路,继续拓宽跨境区块链平台参与者,拓展跨境贸易金融数据资源,推进支付和融资便利化应用场景,逐步形成跨境信贷服务体系。具体来说,跨境区块链平台新场景建设主要从以下四个方面进行研究。一是推进服务贸易纳税申报电子化,提高服务贸易跨境支付便利化水平。二是引入资本账户资金使用相关凭证,对银行和企业办理支付业务的真实性和合规性进行互动验证,有效防范资本账户收入支付便利化业务风险,支持资本账户收入支付改革
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